继今年5月15日证监会发布2023年的执法“成绩单”并明确2024年执法重点后,仅仅时隔3个月专业炒股配资门户,证监会于8月16日发布2024年上半年专业炒股配资门户证监会行政执法情况综述。
值得注意的是,今年以来证监会针对执法情况的对外公布较为密集,汉鼎咨询检索证监会此前关于行政执法情况综述的报道内容,发现除2023、2024年以外,并未查询到此前四五年证监会针对行政执法情况的总结。而今年5月发布的是23年执法情况总结,彼时吴清主席尚未到任,且市场环境和当下改革以及强监管状态也有巨大差异,相比本次内容略显清淡且内容有限,许多内容也是一笔带过,所以在此节点发布上半年行政执法综述,有特殊时期工作总结的寓意,同时也明确投射出强监管态势依然延续的态度。
全篇通读来看,证监会今年以来在强监管执行方面已经取得了明显成效,汉鼎咨询认为本次发布的行政执法情况呈现出如下几个特点:
1、覆盖面大:从上市公司、发行人、实控人等“关键少数”、大股东、中介机构到各类参与内幕交易相关人员,行政执法几乎覆盖了资本市场全领域主体。
2、数量和金额大:从查办证券期货违法案件、惩处责任主体、罚没金额等多维度均同比有所增长,其中合计罚没款金额85亿余元,仅半年已经超过去年全年总和。
3、颗粒度:本次发布内容非常详细,金额、涉案企业和相关涉案人都有披露。
4、力度大:上半年,证监会在做好行政执法工作的同时会同司法机关从刑事追责、民事纠纷化解等方面持续发力,着力提升违法成本。
5、后劲大:证监会在针对下一步工作部署时表示将始终坚持“长牙带刺”、一以贯之严监严管,更加突出从严导向,更加突出规范公正,更加突出合力共治。从严执法永远在路上,长牙带刺,常抓不懈!
证监会2024上半年行政执法重点数据提炼:
从查办案件总体情况来看,上半年,证监会查办证券期货违法案件489件,作出处罚决定230余件、同比增长约22%,惩处责任主体509人(家)次、同比增长约40%,市场禁入46人、同比增长约12%,合计罚没款金额85亿余元、超过去年全年总和。
1、突出“严”,一以贯之从严打击财务造假等信息披露违法行为,助力构建打假防假综合惩防体系
将从严打击财务造假等信息披露违法行为列为执法重点,共查办相关案件192件、同比增长25%,共处罚责任主体283人(家)次、同比增长约33%,罚没金额47亿余元、同比增长约6倍,刑事移送230人(家)次、同比增长238%。
2、立足“效”,一以贯之全面打击操纵市场、内幕交易等交易类违法,助力维护市场定价功能正常发挥
上半年,证监会对操纵市场、内幕交易类案件共作出处罚45件、同比增长约10%,处罚责任主体85人(家)次、同比增长约37%,罚没金额约23亿余元、同比增长约9%。
3、着眼“准”,一以贯之持续打击实控人等“关键少数”违法,助力维护中小投资者合法权益
半年,证监会在执法中注重依法精准区分责任,着力对上市公司实际控制人、董事长等“关键少数”违法予以严厉打击。上半年共处罚“关键少数”约100人次,同比增长约40%,罚没约3.5亿元,同比增长约38%,市场禁入约27人次。
4、聚力“合”,一以贯之强化行政、刑事、民事立体化追责,助力提高违法成本
上半年,证监会在做好行政执法工作的同时,积极会同司法机关从刑事追责、民事纠纷化解等方面持续发力,着力提升违法成本,共谱执法司法高质量发展协奏曲。上半年,证监会向公安机关移送涉嫌证券期货违法犯罪案件86件。
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